Question

Difficulty: Hardİdarenin Sorumluluğu

İdare hukukunda idarenin "tehlike (risk) ilkesi" uyarınca kusursuz sorumluluğunun bulunduğu hallerde; illiyet bağının kesilmesi ve idarenin tazminat yükümlülüğünden tamamen kurtulabilmesi için zararın "mücbir sebep"ten kaynaklanması gerekir. Mücbir sebep; öngörülemez, önlenemez ve en önemlisi idarenin faaliyetinin dışında gerçekleşen (dışsal) bir olaydır.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi idarenin tehlike ilkesi kapsamındaki faaliyetlerinde sorumluluğunu ortadan kaldıran "dışsallık" kriterine sahip bir mücbir sebep olarak kabul edilemez?

  1. A
    Kamu hizmetinin yürütüldüğü bölgede meydana gelen ve kayıtlara geçmiş en büyük yer sarsıntısı
  2. İdareye ait yüksek riskli bir tesiste, tüm bakımları yapılmış olmasına rağmen kontrol sisteminde aniden meydana gelen teknik bir kilitlenmeAnswer
  3. C
    Hizmet biriminin bulunduğu alanda aniden ortaya çıkan ve bölgenin iklim koşullarıyla açıklanamayan çok şiddetli bir hortum felaketi
  4. D
    İdarenin işlettiği bir barajın gövdesine yıldırım düşmesi sonucunda meydana gelen ve müdahale edilemeyen mekanik hasar
  5. E
    Kamu tesislerinin bulunduğu nehrin, yüzyılda bir görülebilecek olağanüstü bir debi artışıyla taşarak çevreye zarar vermesi

Answer

İdareye ait yüksek riskli bir tesiste meydana gelen teknik kilitlenme seçeneği doğru cevaptır; çünkü bu durum 'dışsallık' şartını sağlamayan bir 'beklenmeyen hal'dir.
İdare hukukunda sorumluluğu tamamen kaldıran mücbir sebep için olayın 'dışsal' olması gerekir. Tesisin kontrol sistemindeki teknik kilitlenme, idarenin yürüttüğü hizmetin ve kullandığı araçların 'içinde' gerçekleşen bir olaydır. Bu tür olaylara 'beklenmeyen hal' denir. Tehlike (risk) ilkesi gereği, idare işlettiği tehlikeli araçların içsel arızalarından kaynaklanan zararları tazmin etmekle yükümlüdür; bu nedenle teknik kilitlenme idareyi sorumluluktan kurtaran bir mücbir sebep sayılamaz.

Step-by-Step Solution

1
İdarenin sorumluluğunu kaldıran 'Mücbir Sebep' şartlarını analiz etme
Mücbir sebep; öngörülemez, önlenemez ve dışsal (idarenin faaliyeti dışından gelen) olmalıdır.
İlliyet bağını kesen hallerin başında gelen mücbir sebep, ancak bu üç şartı birlikte taşıdığında idareyi sorumluluktan kurtarır.
2
'Dışsallık' kavramını 'Beklenmeyen Hal' kavramı ile karşılaştırma
Eğer olay hizmetin iç işleyişinden (makine arızası, teknik kusur vb.) kaynaklanıyorsa 'beklenmeyen hal'dir ve dışsal değildir.
Tehlike (risk) ilkesinde idare, kendi araç ve gereçlerinden kaynaklanan riskleri üstlendiği için içsel olaylardan (beklenmeyen hal) sorumlu tutulmaya devam eder.
3
Seçeneklerdeki olayların kaynağını belirleme
Deprem, hortum, yıldırım ve sel doğa kaynaklıdır (dışsal). Teknik kilitlenme ise idarenin kendi tesisindeki sistem kaynaklıdır (içsel).
Hangi olayın mücbir sebep, hangisinin beklenmeyen hal olduğunu belirlemek için zararın 'hizmetin içinden' mi yoksa 'hizmetin dışından' mı geldiğine bakılır.

Key Concept

İdarenin Sorumluluğunda Mücbir Sebep vs. Beklenmeyen Hal

Hints

1
İdarenin sorumluluğunu kaldıran hallerden 'mücbir sebep' ile 'beklenmeyen hal' arasındaki en temel fark, olayın idarenin faaliyetine göre nerede gerçekleştiğidir.
2
Bir olayın mücbir sebep sayılabilmesi için 'dışsallık' kriterini taşıması, yani zararın idarenin kendi tesisinin, personelinin veya aracının dışından gelmesi gerekir.
3
İdarenin kullandığı makinedeki gizli bir arıza veya teknik kilitlenme hizmetin 'içindedir'. Bu durum beklenmeyen haldir ve tehlike ilkesinde idareyi kurtarmaz.

Practice More

İdarenin kusursuz sorumluluk hallerinden 'Fedakarlığın Denkleştirilmesi' ilkesini inceleyerek, hukuka uygun işlemlerden doğan zararların nasıl karşılandığını öğrenebilirsiniz.

Alternative Method

Zararı doğuran olayın 'öznellik' veya 'nesnellik' durumuna bakabilirsiniz: Eğer olay idarenin sahip olduğu bir nesneden (makine, bilgisayar sistemi, motor) kaynaklanıyorsa bu genellikle beklenmeyen haldir.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question