Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında yer alan makamlar arasındaki denetim ilişkileri, anayasal bir ilke olan "idarenin bütünlüğü" çerçevesinde şekillenir. Bir il valisinin, o ilde görev yapan bir kaymakamın işlemlerini denetlemesi ile bir belediye başkanının işlemlerini denetlemesi arasındaki hukuki nitelik farkı ve bu farkın temel sebebi aşağıdakilerden hangisidir?
- Kaymakam üzerindeki yetki hiyerarşi, belediye başkanı üzerindeki yetki idari vesayettir; çünkü kaymakam ile vali aynı kamu tüzel kişiliği (Devlet) içinde yer alırken belediye ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir.Answer
- BHer iki denetim de hiyerarşidir; çünkü vali il sınırları içindeki tüm kamu görevlilerinin en yüksek hiyerarşik amiridir.
- CVali ile kaymakam arasındaki ilişki idari vesayet, vali ile belediye başkanı arasındaki ilişki hiyerarşidir; çünkü belediye hizmetleri valiliğe bağlıdır.
- DKaymakam üzerindeki yetki anayasaya, belediye başkanı üzerindeki yetki ise sadece yönetmeliklere dayanır.
- EHer iki denetim de idari vesayettir; çünkü vali her iki makamın işlemlerini de yerindelik açısından denetleyebilir.
Answer
Kaymakam üzerindeki yetki hiyerarşi, belediye başkanı üzerindeki yetki idari vesayettir; çünkü kaymakam ile vali aynı kamu tüzel kişiliği (Devlet) içinde yer alırken belediye ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir.
İdare hukukunda denetimin niteliğini belirleyen temel kriter 'tüzel kişilik'tir. Vali ve kaymakam merkezi idarenin (devletin) birer parçası oldukları için aralarındaki ilişki hiyerarşidir. Belediye ise devletten ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olduğu için, merkezin (valinin) belediye üzerindeki denetimi 'idari vesayet' olarak adlandırılır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Kamu Tüzel Kişiliği Ayrımı
Hints
1
Denetimin hiyerarşi mi yoksa vesayet mi olduğunu anlamak için makamların 'aynı torba (tüzel kişilik)' içinde olup olmadığına bakın.
2
Vali ve Kaymakam merkezin (başkentin) taşradaki uzantılarıdır. Belediye ise yerinden yönetim kuruluşu olup kendi bütçesi ve karar organı vardır.
3
Hiyerarşi 'İç Denetim', İdari Vesayet ise 'Dış Denetim' gibi düşünülebilir. Farklı tüzel kişilikler arasındaki denetim her zaman vesayettir.
Practice More
İçişleri Bakanı ile Emniyet Genel Müdürü ve İçişleri Bakanı ile bir köy muhtarı arasındaki ilişkileri karşılaştırarak konuyu pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s